{"id":86767,"date":"2025-12-15T10:23:00","date_gmt":"2025-12-15T09:23:00","guid":{"rendered":"https:\/\/aktuelles.uni-frankfurt.de\/?p=86767"},"modified":"2025-12-08T11:36:32","modified_gmt":"2025-12-08T10:36:32","slug":"politikberatung-neben-der-forschung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aktuelles.uni-frankfurt.de\/en\/unireport\/politikberatung-neben-der-forschung\/","title":{"rendered":"Politikberatung neben der Forschung"},"content":{"rendered":"

Iris Reus, Politikwissenschaftlerin und Postdoc an der Goethe-Universit\u00e4t, hat als Expertin ein Gutachten zu den Corona-Ma\u00dfnahmen des Landes Sachsen-Anhalt verfasst. Der UniReport war nicht nur an den Ergebnissen ihrer Arbeit interessiert, sondern wollte von ihr auch wissen, welche Bedeutung die Erstellung eines solchen Gutachtens f\u00fcr ihren wissenschaftlichen Werdegang hat.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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\"Iris
Iris Reus \u00a9 privat<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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UniReport: Frau Dr. Reus, f\u00fcnf Jahre nach Ausbruch der Corona-Pandemie ist die Aufarbeitung vielerorts im Gange. Wie zuvor schon mehrere Bundesl\u00e4nder hat der Bundestag im Juli dieses Jahres die Einsetzung einer Kommission beschlossen. Sie haben w\u00e4hrend der Corona-Pandemie ein Forschungsprojekt zu den politischen Ma\u00dfnahmen der L\u00e4nder durchgef\u00fchrt. Was haben Sie untersucht und wie lassen sich Ihre Ergebnisse zusammenfassen?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Iris Reus:<\/strong> Das zentrale Forschungsinteresse ist, inwiefern sich die politischen Ma\u00dfnahmen der L\u00e4nder unterscheiden und worauf diese Unterschiede zur\u00fcckzuf\u00fchren sind. Thematisch ist das Projekt in mehrere Teilprojekte untergliedert, unter anderem Bildung (Hochschulen), Pflege, Versammlungsrecht und Wirtschaftspolitik. Empirische Grundlage ist ein Korpus aus \u00fcber 1000 Landesverordnungen, aus denen die Regelungen systematisch erhoben und dann vergleichend ausgewertet wurden. Zusammenfassend l\u00e4sst sich sagen, dass die Pandemiepolitik trotz Koordination auf Bundesebene von landesspezifischen Entscheidungen gepr\u00e4gt war. Es gab eine gro\u00dfe Spannweite bei den Ma\u00dfnahmen und jedes Land entwickelte eigene Strategien, die sich in der Intensit\u00e4t und Dauer der Einschr\u00e4nkungen sp\u00fcrbar unterschieden.<\/p>\n\n\n\n

Interessanterweise hat sich beispielsweise bei der Analyse der Schlie\u00dfzeiten in ausgew\u00e4hlten Politikbereichen w\u00e4hrend der beiden Lockdowns 2020\/21 ergeben, dass die Unterschiede statistisch nicht durch die unterschiedlichen Infektionszahlen erkl\u00e4rbar sind. Vielmehr zeigen die Daten, dass jedes Land unterschiedlich abwog, wie gesundheitlicher Schutz, soziale Teilhabe und wirtschaftliche Konsequenzen priorisiert und ausbalanciert werden. Dass sich hier Unterschiede zwischen den L\u00e4ndern zeigen, liegt \u2013 auch wenn das in Deutschland oft kritisch gesehen wird \u2013 im Wesen des F\u00f6deralismus und der Demokratie. Die daran anschlie\u00dfenden qualitativen Fallstudien haben allerdings erbracht, dass es an Transparenz hinsichtlich der Entscheidungskriterien mangelte. F\u00fcr k\u00fcnftige Krisen w\u00e4re daher eine offenere Kommunikation der politischen Abw\u00e4gungsprozesse empfehlenswert.<\/p>\n\n\n\n

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Von der Regierungskommission \u203aPandemievorsorge\u2039 des Landes Sachsen-Anhalt wurden Sie als Expertin f\u00fcr eine Analyse angefragt, wie die politischen Ma\u00dfnahmen w\u00e4hrend der COVID-19-Pandemie im Vergleich mit denen der anderen Bundesl\u00e4nder einzustufen sind \u2013wor\u00fcber kam der Kontakt zustande?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ich war damals Wissenschaftliche Mitarbeiterin an der Universit\u00e4t Magdeburg und eine Professorin der Fakult\u00e4t wurde in die Kommission berufen. Angesichts der in vielen Bereichen schwierigen Datenlage habe ich mich mit ihr dar\u00fcber unterhalten, wie die Kommission plant, die meines Erachtens recht hohen Erwartungen der Landesregierung anzugehen. H\u00e4ufig zitiert wurde beispielsweise der Satz des Ministerpr\u00e4sidenten, Herrn Haseloff, dass die Landesregierung bei politischen Ma\u00dfnahmen \u201emit Ma\u00df und Mitte\u201c vorgegangen sei, und er das gerne extern bewerten lassen wolle. Das \u201arichtige\u2018 Ma\u00df ist dabei in einer Demokratie eine politisch-normative Frage der Abw\u00e4gung verschiedener Ziele und deshalb nicht empirisch zu messen. Mit Blick auf die \u201aMitte\u2018 br\u00e4uchte es angesichts der f\u00f6deralen Zust\u00e4ndigkeitsverteilung sinnvollerweise eine Einordnung im Vergleich aller 16 Bundesl\u00e4nder. Alle Mitglieder der AG \u201aMa\u00dfnahmen\u2018 stammten allerdings aus Sachsen-Anhalt und hatten auch diesen Fokus in ihrer Arbeit. Am Ende des Gespr\u00e4chs stand fest, dass ich die einzige Person bin, die f\u00fcr alle 16 L\u00e4nder, mehrere Politikbereiche und den gesamten Pandemiezeitraum systematisch-vergleichende Analysen liefern konnte. Daher habe ich es als meine wissenschaftliche Verantwortung angesehen, die Arbeit der Kommission mit meiner Forschung zu unterst\u00fctzen.<\/p>\n\n\n\n

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Konnte anhand Ihres Gutachtens die vom Ministerpr\u00e4sidenten in den Raum gestellte Aussage gekl\u00e4rt werden?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ja, tats\u00e4chlich konnte sie best\u00e4tigt werden, und ich nehme an, der Ministerpr\u00e4sident war erleichtert zu h\u00f6ren, dass er sich mit seiner Aussage nicht zu weit aus dem Fenster gelehnt hatte.<\/p>\n\n\n\n

F\u00fcr die Analyse wurden die relevanten Regelungen in den Verordnungen der L\u00e4nder identifiziert und nach einem auf den jeweiligen Politikbereich angepassten Schema codiert, das graduell deren Strenge abbildet. Anders ausgedr\u00fcckt k\u00f6nnen die Regelungen so gemessen an der Tiefe beziehungsweise L\u00e4nge der staatlichen Eingriffe vergleichend eingeordnet werden. Eine Position der Mitte w\u00fcrde dabei bedeuten, dass Sachsen-Anhalt im Kontext der 16 Bundesl\u00e4nder weder besonders restriktive noch besonders moderate Regelungen traf, sondern sich mittig zwischen den Extremen in beiden Richtungen befindet. Der Begriff \u201aMa\u00df\u2018 ist definitorisch nicht klar festgelegt, wird aber der Sto\u00dfrichtung des Zitats entsprechend als \u201agem\u00e4\u00dfigt\u2018 verstanden. Pandemiepolitik mit Ma\u00df w\u00fcrde somit im L\u00e4ndervergleich eher moderate Regelungen bedeuten, das hei\u00dft geringere beziehungsweise k\u00fcrzere Einschr\u00e4nkungen als in den meisten anderen L\u00e4ndern. Zusammenfassend zeigen die Analysen, dass sich Sachsen-Anhalt in den sieben untersuchten Politikbereichen \u00fcberwiegend im Mittelfeld der 16 Bundesl\u00e4nder bewegte. Die Regelungen waren im Vergleich eher moderat und blieben hinsichtlich Strenge und Dauer meist unter dem bundesweiten Durchschnitt. Somit best\u00e4tigt sich hier der Anspruch der Landesregierung, bei den Ma\u00dfnahmen \u201amit Ma\u00df und Mitte\u2018 vorgegangen zu sein.<\/p>\n\n\n\n

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Sind Sie f\u00fcr die Erstellung des Gutachtens eigentlich entlohnt worden?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Leider nein: Obwohl die Arbeit inhaltlich die gleiche ist wie bezahlte Politikberatung, ist es eine rein ehrenamtliche T\u00e4tigkeit. Das gilt nat\u00fcrlich nicht nur f\u00fcr mich, sondern f\u00fcr alle anderen Mitglieder der Kommission ebenfalls. Ein Unterschied bei Wissenschaftler*innen ist, dass Professor*innen bereits Lebenszeitstellen haben, sodass sie mit Blick auf ihre weitere berufliche Laufbahn nicht dem gleichen Zeitdruck unterliegen wie Wissenschaftliche Mitarbeitende mit k\u00fcrzeren, befristeten Stellen. In fr\u00fchen Karrierephasen wiegt es deutlich schwerer, wenn man Zeit in ein Gutachten steckt, das in der wissenschaftlichen Publikationslogik nicht viel \u201az\u00e4hlt\u2018, statt in Fachartikel, die f\u00fcr eine akademische Laufbahn von zentraler Bedeutung sind.<\/p>\n\n\n\n

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Welchen Benefit hat die Erstellung des Gutachtens ganz pers\u00f6nlich f\u00fcr Sie gebracht?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

F\u00fcr mich war ausschlaggebend, dass ich gesellschaftlich wichtige Erkenntnisse beitragen konnte. H\u00e4ufig dauert es sehr lange, bis wissenschaftliche Erkenntnisse in der Praxis ankommen. In diesem Fall war der Weg sehr kurz und meine Forschung konnte direkt von der Kommission und folglich dann auch von der Politik genutzt werden. Das ist ein gutes Gef\u00fchl. Zudem war es spannend zu sehen, wie eine solche Kommission arbeitet. Beispielsweise war die Mischung aus Personen aus der Wissenschaft auf der einen Seite und Personen aus der Praxis auf der anderen Seite eine Herausforderung, weil die beiden Personengruppen methodisch ein sehr unterschiedliches Vorgehen gewohnt sind.<\/p>\n\n\n\n

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Was haben Sie in n\u00e4chster Zeit in Ihrer Forschung geplant?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Derzeit bin ich Wissenschaftliche Mitarbeiterin in einem Projekt zum Einfluss von Finanzministerien auf Gesetzgebung. Am Beispiel mehrerer Bereiche der Sozialpolitik und im Vergleich mehrerer L\u00e4nder untersuchen wir, welche Rolle Finanzministerien bei der Politikgestaltung spielen und welche Einflusskan\u00e4le sie dabei nutzen. Hier stehen demn\u00e4chst weitere Interviews an.<\/p>\n\n\n\n

Parallel dazu gibt es noch weitere Analysen aus dem Pandemie-Projekt, die ich fertigstellen m\u00f6chte. Da es zu Hochschulen und Studierenden, anders als zum schulischen Bereich, in meiner Disziplin bislang kaum Forschung gibt, ist das f\u00fcr mich \u2013 auch aus der Perspektive als Dozentin mit pers\u00f6nlichen Erfahrungen w\u00e4hrend der Pandemie \u2013 ein besonderes Interesse. Nachdem ich bereits finanzielle Unterst\u00fctzungsma\u00dfnahmen f\u00fcr Studierende im L\u00e4ndervergleich untersucht habe, m\u00f6chte ich mir daran ankn\u00fcpfend noch die Landesregelungen zu Hochschulen sowie die Repr\u00e4sentation von Studierenden in der \u00f6ffentlichen Debatte genauer anschauen. Die ersten Ergebnisse zeigen, dass Pr\u00e4senzlehre an Hochschulen \u2013 insbesondere im Vergleich mit anderen Bereichen mit \u00e4hnlichen Kontextbedingungen \u2013 sehr restriktiv gehandhabt wurde, und Studierende und deren Belange in der Medienberichterstattung nur marginal vorkamen. Eine solche Aufarbeitung unterschiedlicher Betroffenheit und Aufmerksamkeit ist wichtig, um k\u00fcnftige Krisenpolitik sozial ausgewogener gestalten zu k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n

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Link zum Gutachten \u2192<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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